(в свете последних изменений в ЗУ «О восстановлении платёжеспособности должника или признания его банкротом)

Пожалуй, одним из самых животрепещущих вопросов во все времена и у всех народов был, есть и будет вопрос гарантий выполнения должником взятых на себя обязательств и способов их обеспечения, то есть  вопрос защиты прав кредиторов от недобросовестных должников.

Законодатель Украины также обеспокоился данной темой, особенно в период рецессии  отечественной экономики. Сегодня, согласно действующему законодательству, взыскание кредиторами задолженности может производиться как в судебном/претензионном порядке, так и при процедуре банкротства.

Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно урегулирования отношений между кредиторами и потребителями финансовых услуг» за № 3795-IV действует с 16 октября 2011 года. Этим законом были внесены изменения в ЗУ «О восстановлении платежеспособности должника или признания его банкротом» (Закон – в дальнейшем).

Внесённые изменения, несомненно, усилили защиту прав кредиторов от  недобросовестных заёмщиков-должников при процедуре банкротства в части выведения залогового имущества из запрета, что широко использовалось должниками для уклонения от выполнения взятых на себя обязательств.

Изменения также расширили понятие «конкурсного кредитора» — кредитора по требованиям к должнику, которые возникли до открытия производства по банкротству. То есть, внесённое изменение исключило ограничение тех кредиторских требований, которые обеспечены залогом имущества, что уравняло их – залоговых кредиторов — в правах с остальными кредиторами должника.  Теперь залоговой кредитор имеет право входить в состав комитета кредиторов и контролировать процедуру распоряжения имуществом (в том числе и залоговым) должника, как при оценке данного имущества, так и при его реализации.

Нововведением также является возложение на арбитражного управляющего дополнительного обязательства по уведомлению комитета кредиторов и залоговых кредиторов о месте, времени и условиях продажи залогового имущества отдельным  рекомендованным письмом с уведомлением о вручении, согласно абзацу четвёртому части пятой статьи 31 Закона. Это исключает возможность злоупотреблений арбитражным управляющим при процедуре банкротства и ликвидации имущества должника, например, продажу залогового имущества по заниженной стоимости подставным покупателям.

 Однако, обязав арбитражного управляющего уведомлять залоговых кредиторов о проведении открытых торгов, законодатель не удосужился определить сроки, в которые ликвидатор обязан уведомить залоговых кредиторов до даты торгов, что может лишить возможности участия залогового кредитора в торгах.

Часть четвёртая статьи 14 Закона, предусматривающая, что при признании кредитора конкурсным, он имеет право на получение от распорядителя имуществом должника информации о требованиях остальных кредиторов, признанных самим должником и распорядителем имущества. Заявления конкурсных кредиторов с требованиями, по которым имеются возражения должника или остальных кредиторов, хозсуд обязан рассмотреть до вынесения своего определения по утверждению реестра кредиторских требований.

Важно отметить, что с внесением данных изменений у кредиторов появилась возможность упрощённого порядка открытия дела о банкротстве должника хозсудом. Часть первая статьи 11 Закона дополнена новым абзацем, предусматривающим обязательное опубликование судом определения об открытии дела о банкротстве и утверждении пестра требований кредиторов на официальном веб-сайте хозяйственного суда.

Но, при всех положительных изменениях, внесённых в Закон в части защиты кредиторских прав, нормы этого Закона требуют доработки процессов и судебных процедур, применяемых к должнику.